第一篇:市委八届四次全会经委发言材料
适应经济社会发展新阶段新要求
推进全市工业发展再上新台阶
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去年,在市委、市政府的正确领导和全社会的支持下,全市工业在2014年高位增长的基础上,实现了速度、效益与质量的协调健康发展。
从速度上看,尽管去年工业让电于民,企业要实行错峰用电,但1-11月工业用电仍增长14.9%,比全社会用电增幅还大,电网负荷率大幅提高,全市规模以上工业总产值和增加值同比增长22.2%和22.6%。预计全年工业总产值超过5700亿元,提前一年完成“十五”规划年工业总产值5600亿元的目标,新增工业总产值1000亿元,工业对全市经济增长的贡献率近50%。
从效益上看,在工业能源及原材料价格上升11.7%,全国运力严重不足、运价大幅上升,而工业品出厂价格仅上升2.1%的情况下,我市工业利润1-10月增长37.3%,35个大行业有33个盈利,工业经济效益综合指数比全国、全省高30个百分点。国企效益更为显著,总产值增长24.4%,产销率高达99%,以全市1/7的工业从业人员创造工业利润143.38亿元,超过全市四成,增长52.1%,国企经济效益综合指数为303.3,高于全市平均水平111.4个百分点。
从结构上看,重工业主导快速增长,高新技术产业贡献突出,工业招商引资效果明显。1-11月,轻重工业产值比重由2014年50.5:49.5转变为46.8:53.2,重工业对工业增长的贡献率达65.3%;高新技术产品产值增长34.3%,占全市工业比重由2014年的21.9%上升到24.6%;完成工业固定资产投资增长35.0%,其中工业技改投资增12.1%,工业吸引外商直接投资项目587个,合同和实际利用外资分别占全市72.1%和64.3%;积极引进国内一流企业、促进内源性工业发展,工业投资中内资占40.7%,增长91.2%,为增强广州工业发展后劲打下了坚实基础。
我们将认真贯彻这次市委全会精神,全面落实科学发展观,积极融入推动全市经济社会发展模式转型的工作中,努力促进全市工业发展再上新台阶。着重提高“三种能力”:
一、全面落实科学发展观,进一步提高驾驭工业经济发展的能力
坚持以科学发展观统领工业经济发展全局,教育引导工业系统广大干部职工增强大局意识、使命意识和创新意识,不断提高驾驭工业经济发展的能力和水平。
一方面,以结构调整为主线,继续推动经济结构优化升级和经济增长方式的转变。我们将从可持续发展的战略高度,根据···城市发展空间和资源的承载能力,严格遵循产业发展的内在规律,不断调整完善···工业发展战略。一是积极推进产业结构调整。以高新技术产业、重化工业为核心,大力发展技术密集型和投资密集型产业,重点发展汽车等机械装备制造、石油化工、电子信息、钢铁、医药、轻纺和新材料等产业,努力推进产业高端化和产品高新化,有效控制劳动密集型产业,坚决淘汰小钢铁、小水泥等高耗能、高污染、低产出、低效益的产业落后型企业,大力发展科技含量高、经济效益好、资源消耗少、环境污染小、人才资源优势得到充分发挥的产业先进型企业,努力构建与···现代化大都市相适应的新型工业化产业结构。二是积极推进产业组织结构调整。推动产业组织结构全球化,集成全球生产力、人才及市场资源,为全市工业发展服务。加快企业集团一体化经营,积极培育主业突出的“航空母舰”和“单打冠军”,带动中小企业向“专、精、特、优”方向发展,形成大中小企业协调发展、产业链内专业互补、分工协作、合理配套的产业组织结构。三是积极推进产品结构调整。坚持引进和消化、吸收、创新相结合,走产品高新化的发展道路,不断调整优化产品结构。大力推进实施名牌战略,到2014年培育国家、省级名牌产品150个,全市名优产品产值占工业总产值超50%。四是积极推进市场结构调整。大力开拓国内和国际两个市场,加大与国际销售网络的合作,出口···集成生产能力,形成···产品内优、外强、覆盖面广、品牌效应大的复合型市场结构。五是积极推进产业空间结构调整。围绕我市支柱产业不断壮大、重点产业培育成型、产业链条上下延伸的产业发展态势,大力发展若干个综合性工业园区和一批特色工业园区,推动工业经济集群发展。在东部,进一步发展以整车、零部件为主的汽车、摩托车产业集群,并向机械装备工业更长的产业链延伸;进一步发展包括炼油、乙烯和精细化工、日用化工、医药化工和汽车化工等在内的石化产业链;进一步做强做大电子信息产业集群。在南部,充分利用南沙港口优势,大力发展由汽车、造船、石化、钢铁、机械装备等重化工业产业集群组成的临港工业。在北部,依托新白云国际机场,大力发展汽车工业和临空经济,形成全球市场的高新科技产业群、全球配送的现代物流产业、跨国公司区域运作机构集群和航空配套产业群。在推动产业结构调整和增长方式的转变过程中,我们将更加注重提高增长的效益,更加注重提高生产要素的质量和使用效率,更加注重提高技术水平及其对经济增长的贡献,更加注重保护和改善生态环境,实现工业经济更快更好的增长。
另一方面,以发展循环经济为着力点,突出抓好煤电油运的供需衔接,保持经济快速协调健康发展。1990年-2014年,我市工业总产值增长了9.5倍,而我市万元产值综合能耗则下降了68.6%,逐步走上了一条能耗低、效益好的增长轨道。我们要坚定不移地把经济增长方式进一步转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,转到提高资源利用率和环保型的绿色工业轨道上来,大力发展循环经济,在整体上打造出一条“减量化、再利用”的一体化循环产业链,实现···工业可持续发展。我们将积极采取有效措施,加大电力需求侧管理力度,争取省电网的最大支持,分类科学安排企业用电,进一步完善错峰用电措施,确保我市用电安全,确保居民生活和重点单位用电。大力促进热电冷并供新机组上马,推进新塘环保工业园旺隆热电厂项目和员村热电厂改造项目的按期投产,同时做好电网建设项目协调工作,推进城区工业用电与居民用电的线路分设工作,力保电力建设与经济社会发展相适应。联合省经贸委发挥好“北煤南运”协调会、广州港煤船靠卸协调会及全省重点物资运输协调制度的作用,加强与北方煤矿、港口衔接,力保煤炭和重要物资运输通畅。
二、大力实施全球化战略,进一步提高广州工业竞争能力
我们将主动适应经济全球化、资源全球化、组织全球化和市场全球化的发展大势,增强与世界一流、中国最优企业合作发展的战略意识,不断提高利用外资的层次和水平,加快企业技术进步的步伐,积极引进国内外人力资本,提高···工业的国际化水平和全球竞争力。
一是狠抓技术改造,迅速提高企业核心竞争力。大力推进先进适用技术改造传统产业,组织好企业重大装备和重点领域的重大技改项目招标工作,将企业技术难题招标和重大技改项目贴息作为财政支持企业发展资金使用的重要方式。推进企业管理信息化的深度应用, ……此处隐藏6497个字……
展的聯系點放在唐山。
趙勇強調,加快建設科學發展示范區,要堅持『四位一體』。黨的十七大提出了『四位一體』的總布局,這是科學發展的本質要求。各級黨委要彈好鋼琴,要統籌兼顧經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,不可偏廢。在經濟建設上,要圍繞轉變發展方式和完善社會主義市場經濟體制兩個關鍵環節,大力推動資源型城市轉型,著力推進實現七個轉變。要做優做強第一產業,大力發展現代農業和股份合作經濟,探索建立農村土地經營權流轉交易市場。要提昇第二產業,著力提高鋼鐵產業的發展層次和水平,下硬功夫發展裝備制造業,謩澩苿踊ぎa業發展。要大力發展第三產業,重點發展生產型服務業,創新發展消費型服務業,大力發展新型高端服務業,協調發展城鄉服務業,要盡快制定出臺全市服務業發展規劃和支持發展的有關政策,拿出城市土地的『金邊銀角』大力發展服務業。要大力推進『四點一帶』和『四大主體功能區』的開發建設,爭取每年都取得階段性成果。要大力發展縣域經濟。在政治建設上,要進一步擴大黨內民主,要廣泛及時聽取各級黨代表和普通黨員對黨委工作的意見和建議;要進一步發展人民民主,逐步完善基層民主制度,深入開展好獻計獻策月活動。在文化建設上,要大力弘揚新唐山人文精神,進一步提高市民綜合素質,要大力發展文化產業,要通過引進一批大規模、高檔次文化產業項目來帶動文化創意產業的發展;要大力發展文化事業,適當集中財力、哂蒙鐣Y本建設博物館、圖書館、科技館、青少年宮和若乾專題博物館,為群眾提供更加豐富多彩的文化服務;要大力推進文化體制改革,釋放現有文化事業和產業的活力。在社會建設上,要深入推進十項幸福工程,今年要突出解決安居和房價過高問題,啟動更多的商品房建設,確保全市經濟適用住房和廉租房的開工面積達到240萬平方米以上;要大力改善農民生活條件,今年全部解決農村飲用水安全問題;要突出抓好教育事業發展,普及12年制義務教育,大力發展職業教育和高等教育。
趙勇強調,加快科學發展示范區建設,要進一步推進『四個轉變』。
一是要轉變思維方式。要通過深入開展大討論活動進一步解放思想,破除影響科學發展的舊觀念,樹立推動科學發展的新理念。二是要轉變發展方式。要在全市建立起循環經濟准入標准、單位面積投資強度標准和產業鏈准入標准。三是要轉變治理方式。推動實現由一元治理向多元協同治理的轉變,形成黨委政府主導、市場推動、社會協同、全民參與的社會管理建設新格局。四是要轉變領導方式。建立起與科學發展相適應的決策方式、執行方式、監督方式,進一步提高領導藝術。
趙勇強調,加快科學發展示范區建設,要精心打造『四個形象』。一是愛民的形象。各級黨委、政府要把老百姓擺在心中最高的位置,一切為了人民、一切依靠人民,時時刻刻把群眾的冷暖放在心上,真正做到『權為民所用、利為民所帧⑶闉槊袼怠弧6歉咝У男蜗蟆R檶嶉_展好『效率年』活動,繼續推進政務創優工程,全面提高服務水平。三是公正的形象。要做到用人公正、處事公正、司法公正,提高老百姓對各級黨委、政府工作的公信力。四是廉潔的形象。既要管得住大節,又要把得住小節;既要乾事,又要乾淨。並給黨員乾部立下一條規矩:在每個工作日,除非有重要的公務接待任務,中午一律禁酒。
趙勇要求,要大膽地闖、大膽地試,以殺開一條血路的氣魄,率先走出一條科學發展的新路子。科學發展示范區建設的過程是一個創新的過程。唯有創新纔能完成科學發展示范區的建設任務,唯有創新纔能走在全國的最前列。全市廣大黨員乾部要以高度的政治責任感、使命感,肩負起這項光榮而神聖的使命,對一切有利於科學發展、有利於科學發展示范區建設的事情,都要大膽嘗試;對一切不利於科學發展、不利於科學發展示范區建設的政策都要大膽破除,要率先創新科學發展理念、破解科學發展難題、探索科學發展的模式和路徑、創新科學發展的體制機制,在全市上下形成更加濃厚的創新氛圍。
就如何把這次全會精神學習好、貫徹好、落實好,張國棟指出,各級各部門各單位要認真組織好全會精神的傳達貫徹,務必使廣大黨員乾
部和人民群眾全面深刻地理解和領會趙勇書記代表市委常委會所作的《工作報告》和閉幕時的重要講話精神,統一思想,凝聚力量,在全市迅速形成『開放創新、富民強市、建設科學發展示范區、建設人民群眾幸福之都』的濃厚氛圍。一是思想上要高度統一,切實增強推進唐山科學發展的責任感和緊迫感。要把學習貫徹這次全會精神與正在開展的解放思想大討論活動結合起來,進行廣泛深入的思想發動,使全市廣大黨員乾部和人民群眾思想切實統一到市委對當前形勢的科學判斷上來,統一到市委各項決策和工作部署上來,統一到全面落實科學發展觀的新要求上來,不斷強化責任意識、懮患意識和科學發展意識,振奮精神,堅定信心,加壓奮進,開拓創新,努力推進唐山更好更快發展。二是工作上要抓重點、搞突破,努力開創新局面。各級各單位要結合實際,進一步研究細化工作措施,全面抓好落實。要抓緊對本地區、本行業、本部門工作進行認真梳理,明確具體工作目標、工作重點和需要著力抓好的大事要事。特別是對『四點一帶』建設、重點項目、結構調整、開放創新、十大幸福工程等事關全局的重點工作,要抓住不放,強力推進,務求取得實質性進展。三是作風上要求真務實,形成乾事創業的強大合力。要在全市大興求真務實之風,力戒浮躁,腳踏實地,埋頭苦乾,把這次全會精神真正落實到實際行動上。對全會部署的每一項工作,都要做到有責任分工,有目標要求,有督導檢查,有獎懲措施,確保今年各項目標任務真正落到實處、收到實效。
張國棟針對我市當前重點工作指出,新的一年已經開始,目前離春節還有整整一個月的時間,各方面的工作頭緒很多,任務相當繁重。我們從現在開始就要一刻也不能放松,著眼長遠,狠抓當前,紮紮實實抓好各項工作,切實做到『三個確保』,即:確保今年各項工作開好局、實現首季『開門紅』,確保社會和諧穩定,確保全市人民過一個歡樂祥和的春節。要抓好當前農業農村各項工作,要切實搞好工業生產調度和服務,要加強市場監管和價格監測,要抓好財政增收節支工作,要妥善安排好群眾生產生活,要切實抓好安全生產,要確立維護好社會穩定,
要積極做好外聯工作。
全會在雄壯的《國際歌》聲中勝利閉幕。
市委委員、市委候補委員出席會議。
列席會議的有:市紀委委員;不是市委委員、候補市委委員的市人大、市政府、市政協領導班子黨員市領導,各縣(市)區黨政主要負責同志;各開發區、園區、管理區、工業區黨工委書記、管委會主任,市直機關各單位黨員主要負責同志,市人大、市政協各廳(委)室黨員主要負責同志,市對口企事業單位黨委(黨組)書記、黨員行政主要負責同志;省垂直管理部門和單位黨員主要負責同志;市直機關各單位副縣以上負責同志,我市出席黨的十七大和省七次黨代會的代表。
應邀列席會議的有:駐唐部隊副師以上首長,擔任過市領導職務的離退休老同志,市人大、市政府、市政協領導班子中不是中共黨員的市領導,市各民主黨派主委,市政協有關工作委員會及市直有關單位不是中共黨員的主要負責同志以及我市民營企業家代表。
稿源: 唐山勞動日報
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