劳教所所长在2014年度表彰大会上的讲话

同志们：

2014年，在市委市政府、市司法局地正确领导和省司法厅地具体指导下，在全所各级领导干部和广大民警职工地共同努力下，我们坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观和党的xx大精神，积极弘扬社会主义法治理念和探索新时期劳教工作特点规律，按照我所去年年初提出的总体思路和各项要求，紧紧围绕提高教育挽救质量这个中心，抓住保证场所安全稳定这条主线，积极筹划，创新进取，真抓实干，艰苦创业，圆满地完成了各项年度工作任务，取得了一些突出成绩，刷新了我所建设史上的多项记录，开创了我所跨越发展的新局面。

一、去年以来的主要工作回顾

（一）队伍建设取得了新成果。我们注重发挥政治工作的强大优势，保证了我所建设发展的正确方向。注重领导班子和党组织建设，班子集体民主团结氛围浓，核心领导作用发挥好，广大党员先进性意识进一步增强。坚持推行 “学习训练日”制度，学习教育组织有力，活动经常，形式多样，队伍政治思想素质进一步提高。研究创立了单位和个人两个工作绩效考核评估机制，进一步健全了争先创优体制,激发了队伍的内在活力，涌现出一大批先进集体和个人（下面我们还要进行表彰）。认真组织参加各类培训，进一步提高了民警职工的能力素质。组织参加了上级举办的各项文体活动，对外充分展示了我所民警职工的良好精神风貌，进一步丰富广大民警职工的精神文化生活。积极创新警务督察工作机制，有力促进我所各项建设，其经验在省司法行政系统转发和推广，积极影响面比较大。注重加强党风廉政建设，民警职工违法违纪率为零，队伍的纪律作风有了重大改进，整体精神面貌有了较大改观，创造了我所队伍建设史上的新记录。

（二）场所安全工作取得了新突破。注重经常开展场所安全教育，各级领导干部和广大民警职工的场所安全稳定意识树立的比较牢固。场所安全“四项”体制逐步建立完善，各项安全防范措施和预案进一步健全。注重规范和落实安全检查、“四会”和“四级”值班值勤等制度，进一步完善监控设施建设，安全防控手段有所创新。注重加强劳教人员“三大现场”和重点时段、重点部位、重点环节的监控管理，各个重大节日期间和重要敏感时期场所安全防范工作抓得有力。开创性地在劳教系统率先组建了应急小分队，从装备配置到日常训练基本实行了准军事化管理，应急处置能力大幅提高。

（三）所政管理工作取得了新进步。注重坚持“严格界定、规范运作、务实操作、持续改进”的原则，下大力研究探索和创新三种管理模式，扎实推进戒毒劳教人员社会考验期工作，进一步规范劳教人员分级处遇、劳教人员就餐就医和“三大现场”管理秩序，建立完善了《劳教人员三种管理模式实施细则》、《劳教大院管理规定》、《劳教大队学员生活卫生检查评比标准》、《劳教大队民警内务卫生管理标准》、《劳教人员储藏室管理标准》和大队台账管理规定等一系列规章制度，经常开展行为管理规范检查、生活卫生竞赛、内务卫生评比等活动，大力加强场所规范化管理和正规化建设，基本形成了执法程序法制化、入所训练军事化、现场管理正规化、生活卫生规范化、电子监控信息化、场所建设标准化的良好局面，保持了学员发病率、抗改率、复吸率大幅下降的良好势头。

（四）教育矫治工作取得了新成效。坚持按照劳教人员《出入所教育》课程安排和入所教育流程图要求，不断创新学员基础学习教育内容和载体，改进学员教育方法和手段，拓宽教育模式和渠道，注重运用因人施教与分类矫治、心理矫治与行为矫治、课堂教育与电化教育、言传与身教并举的教育形式，严把入所教育考核关、在所动态思想关、出所教育合格关，基本形成了一套行之有效的基础教育和思想教育套路，受到了省厅领导和同系统的广泛好评，教育工作经验也被省厅转发。全年，学员《弟子规》教育合格率为100％；扫盲教育合格率为100%，全部颁发了《扫盲证书》；组织16人次学员到海府地区4所中学开展现身说法活动4场次，组织60人次学员参加市禁毒委组织的第二届戒毒学员运动会和禁毒宣传活动,社会反响良好。

（五）习艺生产工作取得了新提高。突出习艺劳动矫治功能，积极引进有利于劳教人员行为矫治并具有稳定性的生产习艺项目，开展了彩灯加工、鞋面串珠、皮球缝制等技术劳动技术培训，学员的个人技能逐步提升。规范习艺生产管理制度和习艺生产资金管理，生产专项管理进一步正规；推行厂房车间生产模式，制定和完善了厂房车间习艺劳动管理制度，加强了劳教人员厂房车间习艺劳动的直接管理、定位管理、激励管理，规范了生产习艺流程、生产工具配置和生产工具管理环节，加强产品质量管理和生产安全管理，积极开展生产安全教育和安全竞赛活动，生产安全意识有新的提高，实现了全年安全生产“零”事故目标。劳教习艺生产逐步迈向产业化、规模化、车间化、规范化、效益化。

（六）场所建设后勤工作取得了新发展。注重加强场所硬件配套建设，初步建立了内部通讯网、局域网、电化教学网、电子监控网。改造和规范了大队民警会议室、值班休息室、劳教人员物品储藏室、劳教人员晾衣室。建立了劳教人员篮球场、排球场、训练场。创立了生活安全宣传园地、劳教人员教育宣传园地、所宣传教育橱窗园地、卫生防疫宣传教育园地。完善劳教场所醒目大字教育标语12条和宣传教育图版50多块。为大队配备了“七柜一器一瓶”：储物柜、书柜、值班台柜，衣柜、水杯柜、工具柜、消毒碗柜、电热水器、暖水瓶。为每名劳教人员配发了水杯、储物袋、储物箱、凳子、床垫、床单、胶鞋等生活用品。为各单位添置电脑20多台、空调10多部、电热水器20多个等一批设施。初步完成了入所大道一期亮化改造工程，基本形成了场所硬件配套化、政治氛围明显化、环境条件品位化、所容所貌美丽化。

总之，去年的一年，是广大民警职工团结奋进的一年，也是我所各项建设取得重大成就的一年，但是成绩已经成为过去，我们也必须清醒地认识到，我们与上级的标准要求和一流单位还存在着巨大差距，自身建设仍然还存有一些突出问题：一是学习氛围不够浓厚，民警知识储备与实际工作需要还有较大差距。部分民警职工玩风过盛，重工作轻学习、忙应酬误学习、懒惰厌学等现象还比较突出。二是工作作风不够扎实，抓工作落实与上级标准要求还有较大差距。部分民警职工工作标准和效率低下，等靠要、不敢管、不愿干等思想还比较严重，重口头轻行动、重形式轻实干等现象还比较突出。三是岗位技能水平不高，综合能力素质与我所发展需要还有较大差距。部分民警职工自身能力素质较弱，不同程度地存在不会教、不会管、不会干等现象。四是思想观念比较滞后，管理教育方法与劳教工作新要求还有较大差距。部分民警创新意识不强，思想观念更新不快，在教育管理的理念和方法上还跟不上新时期劳教工作的节奏和要求。五是从严治警不够严格，个人执法形象与人民群众期望还有较大差距。对队伍教育管理还不够严格，少数民警职工廉洁自律和遵章守纪意识不强，不同程度地存有违规违纪现象。六是我所基础比较薄弱，软硬实力和建设水平与一流标准还有较大差距。部分基础还不牢固， ……此处隐藏16770个字……型农业的发展。种植业上，要加强以打造百万亩稳产高效基本农田为主的农业基础设施建设，进一步调整优化种植结构，使高效经济作物种植面积达到100万亩，同时稳步推进本土特色经济作物扩大种植规模，适当推进土地集约经营，实现农业园区规模化发展，促进种植业稳产增收。要加快农业产业化步伐，充分发挥农产品加工龙头企业作用，积极扶持发展农村各类经济合作组织，抓好农畜产品基地建设，形成完整的产业化发展链条。在畜牧业上，要以效益牧业为目标，大力发展奶牛产业，扩大白鹅养殖规模，鼓励发展特种养殖业，同时推进饲养方式转变和切实做好畜禽防疫工作。在提高劳动者素质上，要加强组织，搞好培训，不断提高农民生产技能，同时继续做好劳务输出工作，不断增加农村的劳务经济收入。要抓好新农村建设试点工作，及时总结经验，巩固成果，不断把社会主义新农村建设引向深入。

（三）以生态旅游为龙头，带动服务业全面发展。生态旅游是我县的一大特色，而且通过多年的努力，已经取得了一定的成绩，形成了一定的规模，具有了一定的发展基础，呈现出较好的发展势头。我们要以向海为龙头，加快发展生态旅游业。不断加强景区、景点和交通基础设施建设，逐步理顺旅游管理体制和运行机制，完善旅游发展规划，提高景区承载能力。积极筹备召开第五届包拉温都杏花节、第六届向海湿地生态旅游节、第五届兴隆山蒙古黄榆民俗文化节等节庆活动，提高**生态旅游品牌知名度。同时，要加快第三产业的全面开发，加快有形市场建设，完善物贸、生产资料、建筑材料等市场配套附属设施建设，抓好“万村千乡”市场工程，努力提高专业市场的带动功能。同时加强市场监管，进一步规范市场流通秩序。

（四）以全民创业为重点，激发经济社会发展活力。不断优化发展环境，深入开展全民创业活动，是绽放经济活力、加快群众致富的重要手段。我们要抓住全省实施“民营经济腾飞计划”的大好机遇，继续深入搞好宣传发动，加大扶持服务力度，营造全民创业氛围，激发全县人民的创业热情。要争取省有关部门支持，完成1个“中小企业创业孵化示范基地”的建设，为初创民营企业提供相关扶持。全面启动“小老板”工程，引导更多的下岗失业人员实现再就业。充分发挥中小企业信用担保公司作用，着力解决中小企业融资难问题。要进一步优化全县发展软环境，充分发挥行政审批管理服务中心的作用，全面提高服务质量和水平。要切实加大督查惩戒力度，对损害软环境的典型案件，发现一起，查处一起，绝不姑息。

（五）以建设和保护为抓手，加快生态**建设。“根本在生态”是在充分认识和分析县情的基础上，立足长远确定的符合我县实际的发展方针。一手抓发展，一手抓生态，是未来**发展必须遵循的不二法则。我们必须重视并抓好生态工作，进而实现经济与社会、人与自然和谐发展。在生态建设上，以“百万亩治碱工程”、“瀚海桑田”和“三北”四期防护林工程为工作重点，同时争取“引察入向”工程立项，加快生态草和芦苇生态工程建设，努力建设森林、草地、湿地有机结合的生态系统，以尽快改善**生态现状。在生态保护上，坚决明确立场，从严管理。抓好草原禁牧、草原围栏和草原、林地、芦苇等土地确权工作，严厉打击各种破坏生态行为。加强监管力度，重点治理企业污水和拉圾排放，严把项目审批关，对严重危害生态环境的项目一律不放行。综合高效利用资源，努力发展节约型、环境友好型工业，大力发展循环农业。

（六）以和谐发展为目标，全面维护社会稳定。谋求健康发展，稳定和谐的社会环境是保障。我们的一切工作，最终目的是维护和发展群众利益，使改革发展的成果惠及广大人民群众。所以，必须做好直接关系群众生产生活的工作，全面推动各项社会事业进步。要加强基础设施建设，抓好城乡交通、供水、排水、供热、燃气、排污、住房、美化绿化亮化等民生民利工程，让城乡群众实实在在受益。抓好扩大就业工作，进一步提升就业再就业水平，重点解决“零就业家庭”、“4050”人员等困难群体的就业问题。不断完善城乡社会保障体系，继续加强城乡低保、城镇职工各项保险和新型农村合作医疗等工作。做好救灾救济和对困难群体的救助工作，保障城乡困难群众基本生活。进一步优化教育结构和布局，促进城乡和各类教育全面协调均衡化发展。加强城乡卫生服务体系建设，不断提高医疗服务质量和水平。继续执行计划生育“一票否决”制，合理控制人口增长，提高人口素质。加强文体基础设施建设，组织召开各种文体活动，丰富群众业余文化生活。提高广播电视宣传服务功能，加快农村电视村村通和数字电视入户工程。鼓励科技创新，做好新技术成果和新品种的引进与转化和科技示范工作。认真抓好社会治安防控体系建设。依法严厉打击各种刑事犯罪活动。认真落实信访工作责任制，正确处理人民内部矛盾。深入开展社会主义法治理念教育活动，认真抓好安全生产，坚决防止重大安全事故的发生。

四、加强领导，形成合力，用实干精神促进加快发展

发展是第一要务，落实是第一任务。发展的蓝图已经绘就，发展的大计已经确定，接下来，我们必须加强领导、各负其责、完善制度、加强监督，才能真正确保各项工作任务的最终落实。

（一）加强领导，明确责任。我们已经把全县各项重点工作分解落实到位，包保领导和责任单位已经明确。按照权责一致的原则，(本文来源：www.)我和洪贤同志对全县的经济社会发展负总责。县委常委和分管县领导对分管战线工作负全责，要组织到位、分管到位、联系到位、配合到位，对每项工作每个时期重点抓什么、提出什么要求、解决什么问题、达到什么目的都要亲自研究，亲自过问，经常督促检查，保证工作落到实处。人大、政协的领导要各司其职，各负其责，加强监督视察，调动一切积极因素，为全县经济社会发展出谋划策。乡镇和部门主要领导既要统揽一方，又要挂帅出征，带头抓重点，抓难点，副职领导要积极配合一把手搞好工作，当好参谋助手。各乡镇、各部门的工作中遇到问题，要及时向分管县领导请示汇报，分管县领导要主动帮助协调解决。要进一步严肃工作纪律，所有乡镇和部门必须不折不扣地执行县委、县政府的决策，决不允许阳奉阴违、推拖回避、造谣生事。要坚持重大事项请示报告制度，决不允许瞒报漏报、擅作主张。

（二）加强监督，保证落实。县级领导要对分管重点工作做到亲自研究部署、亲自督促检查。两办督查科要增强主动性，讲求时效性，采取多种督查方式，切实加强对重点工作、中心工作的督查，跟踪问效，及时通报，对督查中发现的问题要及时反馈汇报，提出意见和建议。要把项目建设和招商引资等重点工作的完成情况作为考察领导班子、领导干部政绩的重要内容，强化结果运用。各乡镇（场）、各部门也要自觉地把督促检查作为抓落实的重要手段，健全工作机制，促进工作落实。

同志们，2014年，我们的任务艰巨却更催人奋进，目标更高但是清晰可见，让我们精诚团结、开拓创新、埋头苦干、扎实工作，以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，谱写加快**发展的新篇章！

县长在全县建筑业表彰大会上的讲话

镇长在教师节表彰大会上的讲话

乡长在教师节表彰大会上的讲话

校长在教师节表彰大会上的讲话 2014年9月

县长在全县劳动模范表彰大会上的讲话